各县(市)区东谈主民政府、高新区管委会、自贸区福州片区管委会夫妻性爱技巧，市直各关连单元：

　　《福州市物流用地专项经营（修编）》（2020-2025年）照旧市政府磋议快乐，现赐与印发，请发扬组织实施。

 

 

　　福州市商务局

　　2022年2月25日

　　福州市物流用地专项经营 

　　（修编）（2020—2025年） 

　　 

　　 

　　 

　　福州市商务局 

　　2022年2月 

　　目  录 

　　前  言 1 

　　第一章  福州市物流用地发展近况 3 

　　一、物流用地办法 3

　　二、福州市物流用地发展收效 4

　　三、福州市物流用地发展问题 13

　　四、福州市物流用地发展要求 17

　　第二章  福州市物流需乞降物流用地需求展望 20 

　　一、展望内容、期间与方法 20

　　二、社会物流总需求展望 22

　　三、物流用地总需求展望 25

　　第三章  福州市物流用地发展总体要求 27 

　　一、领导念念想 27

　　二、基本原则 27

　　三、发展主见 28

　　第四章  福州市城乡物流采集设立 30 

　　一、物流设施体系经营 30

　　二、设立城市物流采集 30

　　三、设立农村物流采集 34

　　第五章  福州市物流用地空间布局 36 

　　一、新增物流用地空间布局 36

　　二、物流汇聚区空间布局 42

　　三、物流业空间结构优化 43

　　第六章  经营实施和保障措施 49 

　　一、加强经营请示 49

　　二、保护物流设施用地 50

　　三、完善物流基础设施 51

　　四、栽种整合汇聚 52

　　五、强化表情带动 53

　　六、加强妥洽惩处 54

　　附件：物流与物流设施联系办法 55 

　　一、物流联系办法 55

　　二、物流园区办法与类型 57

　　三、物流重要办法与类型 58

　　四、快递过甚设施联系办法 60

前  言

　　党的十九大叙述建议，加强铁路、公路、水运、航空、物流等基础设施采集设立。这标志着我国物流业迎来大发展的新时期，步入要紧历史发展机遇期。

　　物流业是交融运载、仓储、货代、信息等产业的复合型办职业，是营救国民经济发展的基础性、策略性和先导性产业。而物流表情用地是物流业发展的要紧基础和营救。编制和实施《福州市物流用地专项经营》，统筹经营、合理安排物流表情用地，提高量入为用集约用地水平，对加速发展当代物流业，打造“21世纪海上丝绸之路”策略重要城市，全力推动福州市经济社会高质地发展具有要紧道理。

　　本经营以《宇宙物流园区发展经营》《国度物流重要布局和设立经营》《福建省促进当代物流业发展条例》《福州市国民经济和社会发展第十三个五年经营纲领》为依据，与《加速我省物流园区发展促进物流业供给侧结构性革新的领导意见》《福州市城市总体经营》《福州市“十三五”物流业发展经营》，以及在编的《福州市国土空间总体经营》等联系经营相衔尾，主要阐扬经营期内物流用地安排，是经营期间我市推动物流表情发展的领导性文献和制定联系政策、安排物流表情用地的要紧依据。

　　2014年9月国务院颁布的《物流业发展中恒久经营（2014—2020年）》、2013年9月国度发展革新委和国土资源部等12个部委颁布的《宇宙物流园区发展经营》等物流经营的期限与国民经济和社会发展经营同步，经营已毕的时限为2020年。现时，我市进入“十三五”收官之年，并将迎来“十四五”发展。为与我市经济社会发展“十四五”经营同步，本经营期限为2020—2025年。

　　第一章  福州市物流用地发展近况一、物流用地办法 

　　国度标准《地盘应用近况分类》（GB/T21010-2017）章程，物流仓储用地是指用于物质储备、中转的场所用地，包括物流仓储设施、配送中心、转运中心等。

　　国表里物流表面与施行发展标明，物流用地是指用于物质储存、运载、配送、分销、中转、装卸、搬运、包装、流通加工、回收、信息处理、交游等场所用地，主要体现为物流园区、物流中心、配送中心、快递分拨中心、仓储设施等物流设施设立用地，是物流业发展的要紧基础和营救。

　　本经营的物流用田主要包括以下用地：

　　（1）物流仓储劳动场所用地。仓储看护、运载配送、装卸搬运、包装、流通加工、信息网罗处理等功能的设施用地。

　　（2）配套劳动场所用地。里面谈路、货运车辆站场、餐饮、住宿、汽车维修、泊车场等功能的设施用地。

　　（3）政务劳动场所用地。配套工商、公安、税务、海关、商检等功能的设施用地。

　　（4）商务劳动场所用地。配套金融、保障、商品展示、交游等功能的设施用地。

　　《地盘应用近况分类》章程，铁路、公路、机场、港口船埠、管谈运载等用地属于交通运载用地。因此，交通运载用地不算作本经营的物流用地鸿沟。关联词，本经营包含物流设施表情内的谈路与交通设施用地、配套功能用地。

　　二、福州市物流用地发展收效 

　　1、物流产业持续发展 

　　福州市贯彻落实中央、福建省策略部署，物流业发展取得显耀成就，已形成“大产业、大采集、大劳动”物流业发展新款式。

　　（1）产业规模持续增长 

　　2019年，福州市物流业增多值485亿元，占地区坐褥总值的比重为5.2%，占办职业增多值的比重为9.6%。全社会货运量31015万吨，其中公路货运量19759万吨、水路货运量10554万吨、铁路发货量689万吨、民航货邮混沌量13万吨。沿海港口完成货色混沌量17038.2万吨，其中外贸货色混沌量5485.77万吨；集装箱混沌量340.82万标箱。邮政业全年完成快递业务量4.76亿件。

　　（2）物流企业发展壮大 

　　我市物流企业向经营规模化、劳动千般化、经营采集化、惩处当代化发展，知道出福建交通运载集团、盛辉物流、盛丰物流、福州顺丰速运、福建中外洋代、福建邮政速递、福建万集等一批龙头企业。顺丰、申通、圆通、中通、百世、韵达等大型快递企业先后入驻我市设立分支机构，推动快递劳动才气约束栽种。制造物流、商贸物流、冷链物流、电子商务物流和国际物流等鸿沟的专科化物流劳动才气显耀增强，当代物流劳动体系初步建立。现在，全省5A级物流企业14家、4A级物流企业88家、3A物流企业258家中，福州市分别领有6家、16家和34家。

　　（3）物流节点采集约束完善 

　　我市被列入国度物流重要布局承载城市、国度级流通节点城市、首批国度电子商务与物流快递协同发展试点城市、首批国度供应链体系设立重心城市、首批国度骨湿热链物流基地，以及福建省一级物流园区布局城市。福建高速物流园区、杜坞物流园区被列入宇宙颖悟物发配送示范基地，福港详细物流园区被列入国度示范物流园区，福建翔福物流园区、福建高速物流园区被列入福建省级示范物流园区。总体上看，物流重要、物流园区、物流中心、配送中心、快递（处理）配送中心、末端配送点等梯级物流节点布局约束优化，物流节点采集约束完善。

　　（4）供应链体系设立初显收效 

　　我市积极推动供应链物流链改进发展，重心设立福耀玻璃、永辉超市等一批供应链平台、物流标准化表情，推动供应链高卑劣协同发展，提高物流链标准化、信息化、集约化水平，促进供应链、物流链降本提质增效，灵验促进我市大平台、大市场、大流通交融发展。

　　（5）发展营商环境持续优化 

　　我市约束完善物流业环境，接踵出台了《福州市加速当代物流业（含快递业）加速发展的些许措施》等政策措施，灵验实施物流业“十二五”“十三五”发展经营、电子商务物流发展经营、邮政业发展经营等专项经营，颁布《福州市供应链体系设立责任决策》等责任决策，真切“放管服”革新，积极推动供应链、物流发展，持续优化发展环境、营商环境。

　　2、物流设施表情设立收效突显 

　　我市选定有劲措施积极推动物流园区、物发配送中心、快递（处理）配送中心、仓储设施等物流设施表情经营和设立。各种物流设施对物流业发展的营救促进作用约束强化，骄贵约束增长的坐褥糊口需求。

　　据统计并经各县（市、区）政府核实，现在，我市经营、在建、运营中的各种主要物流设施表情共82个，总用地规模为15246.9亩，初步形成掩饰全市的物流设施采集（参见表1、福州市现存主要物流设施表情用地散播图）。上述物流用田主如果面向社会的物流表情用地，未包含企业私用的仓储设施用地。总体上看，用地规模15246.9亩基本响应了我市物流用地本体。

　　表1 福州市主要物流设施表情情况 

地区 

物流表情与占大地积 

晋安区 

省香烟表情60亩、省物质储运表情40亩、盛辉物流园区表情50亩、省种子公司表情16亩、益风中通物流园表情16亩、福州军粮供应站表情25亩。

小计：表情数6个，总用地规模207亩。 

马尾区 

福鑫物流园区表情48亩、名成水家具市场表情100亩、百鲜海峡冷链物流中心表情36亩、福建顺翃农家具冷链物流园区表情66亩、福州瑞联仓储物流中心表情100亩、福建海文铭冷链物流中心表情60亩、汉吉斯国际冷链物流园区表情74亩、科乐通冷链物流集散中心表情200亩。

小计：表情数8个，总用地规模684亩。 

长乐区 

福州邮政快递处理中心表情42亩、福建翔福长乐翔福物流园表情425亩、福州旭东卓景象流京东亚洲一号福州长乐物流园表情159亩、福州传云物联网工夫菜鸟采集表情283亩、长乐同正仓储物流园表情60亩、长乐利嘉国际航空国际物流园表情242亩、福建珊瑚食物农家具加工与冷链物流中心表情591亩。

小计：表情数7个，总用地规模1802亩。 

福清市 

江阴港区：福建福港详细物流园区表情约992.5亩（不含船埠泊位）、福州闽丰新港储运表情约70.6亩、江阴铁路支线表情约817.8亩、科麟环保科技表情约141.2亩、万华化学（福建）船埠表情约127.4亩、福州中外运当代物流表情约122.8亩、冠达（江阴福清）物流表情约77.7亩、福建鸿丛林物流表情约105.8亩、福州新港融好意思仓储表情约105亩、方圆九洲（福州）临海物流仓储表情约93.6亩、福州新世纪仓储表情约90.6亩、福建三峡海优势电产业园表情约273亩、福州隆威仓储表情约75.9亩，共有表情数个13个、用地规模3093.9亩。

市区：福建星泰安物流（福清公路港）表情200亩、福清盛辉物流表情43亩，共有表情数个2个、用地规模243亩。

小计：表情数15个，总用地规模3336.9亩。 

闽侯县 

南通片区：福州外贸食物冷冻厂表情50亩、普洛斯南通物流仓储中心表情330亩、福建永辉物流仓储中心表情303亩、好意思兴物流园（榕金）表情103亩、福建世纪民生表情50亩、福州中外运未名颖悟物流港表情341亩、倪世物流园表情50亩、德康物流园（一、二期）表情100亩、倪世海峡家居仓储中心表情50亩、华威菜多多物流园表情146亩、福建运杰物流表情154亩、福建永宏实业表情134亩、福建商通物流表情20亩、天泽医药市集表情445亩、福建昆沐商贸表情20亩、福州加州物流表情105亩、福建百豪实业表情48亩、台湾富国新表情211亩、东南国际建材城表情448亩，共有表情数个19个、用地规模3107亩。

荆溪片区：杜坞铁路物流园表情560亩、运泰物流园表情127亩、万全物流（福州）配送中心表情141亩、福州苏宁物流表情200亩、新华都闽侯荆溪物流园表情71亩、海晟环球（福建）物流表情249亩、兴安环达物流园表情187亩，共有表情数个7个、用地规模1536亩。

青口片区：圆通仓储物流园表情240亩、蓝海物流园表情220亩、盛辉物流表情70亩、东方新世纪表情110亩、日达物流表情30亩、福州东南公路港物流园表情240亩、福建海峡工程机械物流园表情330亩，共有表情数个7个、用地规模1240亩。

南屿片区：华威公路港物流园区表情261亩、永辉物流园区表情106亩，共有表情数个2个、用地规模367亩。

上街片区：福州香烟物流表情50亩、福建高速物流园区表情163亩、鹭燕医药表情18亩，共有表情数个3个、用地规模231亩。

小计：表情数38个，总用地规模6481亩。 

连江县 

国通物流城表情320亩、宏晟冷链物流园区表情240亩、普洛斯（连江）仓储物流园区表情320亩、中国（连江）海峡国际农家具物流园区表情1300亩、福建海峡汽车零配件仓储及冷链物流园区表情253亩。

小计：表情数5个，总用地规模2433亩。 

罗源县 

罗源湾陆岛船埠物流地盘中心仓库表情123亩、三钢集团罗源闽光物流园区表情120亩。

小计：表情数2个，总用地规模243亩。 

永泰县 

城南商贸物流园区表情60亩。

小计：表情数1个，总用地规模60亩。 

共计：总物流设施表情82个，总用地规模15246.9亩。 

　　注：物流表情占大地积选定四舍五入计数。 

　　（1）物流设施空间布局适当工业集群发展 

　　我市工业布局呈现南北两翼汇聚特色，空间散播基本上形成了中、南、西、北四大板块。其中，中心城区板块（市区与闽侯县）和南翼板块（长乐区与福清市）规模以上工业总产值占全市85%以上。物流设施空间布局适当工业集群发展，全市82个物流表情中，中心城区板块领有52个，南翼板块领有22个，两者共计占比高达90%。

　　（2）物流设施用地规模限制 

　　我市82个物流设施表情总用大地积规模为15246.9亩，平均每个物流表情用地185.9亩。其中，500亩以上的物流表情有5个，总面积占比27.9%；500亩以下—300亩以上的表情有9个，总面积占比21.4%；300亩以下—100亩以上的表情有36个，总面积占比40%；100亩以下的表情有32个，总面积占比10.7%。总体上看，物流设施表情以中袖珍为主，用大地积散播较合理。

　　（3）交通物流交融发展 

　　我市物流设施依托运载组织重要、交通重要布局设立，主要散播在市区三环之外的地区，绝大多数位于交通重要中心肠带，衔尾陆运、空运、水运等运载款式，不仅具有交通络续的陋劣性，况兼在请示物流联系企业退城入园、优化城市用地结构、缓解城市交通拥挤等方面的作用逐步线路，有劲地促进了物流业与城市交通可持续发展。

　　（4）物流园区类型较丰富 

　　我市物流园区类型丰富，各地因地制宜设立发展了货运重要型、商贸劳动型、坐褥劳动型、港口劳动型、详细劳动型等不同类型物流园区，初步形成了定位瓦解、特色明显、类型皆全的物流园区体系。拜谒统计骄傲，已运营物流园区中，三分之二定位为详细劳动型物流园区。

　　（5）物流园区劳动功能较全 

　　我市物流园区功能约束增强，仓储看护、运载配送、货运代理等物流基础劳动功能约束栽种，流通加工、当代包装、信断交游、物流金融等物流升值劳动功能约束拓展，泊车、餐饮、住宿、加油、汽车维修、物业、购物等配套劳动功能，以及工商、公安、税务、海关、商检等政务劳动功能和金融、保障、磋议、培训等商务劳动功能约束完善，初步已毕了物流园区基础劳动、升值劳动、配套劳动、政务和商务劳动功能的有机集成，形成了一批集物流、商流、信息流、资金流为一体的物流园区。拜谒统计骄傲，已运营物流园区中，83%具备物流升值劳动功能，94%具备物发配套劳动功能，27%同期具备物流基础劳动、升值劳动、配套劳动、政务劳动、商务劳动功能。

　　（6）物流园区汇聚才气较强 

　　我市物流园区搭建以信断交游为中枢的物流企业集群发展平台，汇聚一批物流、快递、电商、信息、商贸等企业，整合多量社会货运车辆，约束延长拓展物流产业链，逐步形成物流生态圈。拜谒统计骄傲，已运营物流园区中，50%汇聚10家以上企业，16%汇聚100家以上；44%整合社会货运车辆100辆以上，27%整合1000辆以上。

　　（7）物流园区投资经营情景较好 

　　我市物流园区投资主体为企业，盛辉、盛丰、万集等一批原土企业，以及国内的中外运、外洋的普洛斯等一批企业积极投资经营物流园区。多数物流园区投资规模限制，一些物流园区投资规模较大，货色混沌量较大，物流强度较高，对实体经济发展的营救作用较强，营业收入较好。拜谒统计骄傲，已运营物流园区中，77%计划投资额在3亿元以上，33%在10亿元以上；83%完成投资额1亿元以上，44%杰出3亿元；16%完成货色量杰出100万吨；33%营业收入杰出亿元，16%杰出5亿元。

　　三、福州市物流用地发展问题 

　　从总体来看，我市物流业发展水平还不高，物流设施表情在经营、设立、运营、惩处等方面还存在一些问题。

　　1、专科性物流设施用地有待加强 

　　一是在经营方面，现存物流设施大多分散经营、自觉设立，骨干组织作用阐扬不及，物流节点间协同效应有待栽种。二是在定位方面，拜谒统计骄傲，定位为详细劳动型的物流园区较多，专科劳动特色不杰出，专科化程度不高；坐褥劳动型、商贸劳动型等专科性物流园区较少。在市区邻近要紧节点，仍然辛劳仓储、配送、电商、邮政、快递等各种企业汇聚分享的城市寰球物发配送中心，城市配送半径较大，影响商品崭新度和劳动质地。三是在规模方面，详细劳动型、铁路货运劳动型物流园区占大地积规模较大，关联词存量地盘资源尚未充分开发应用；商贸劳动型物流园区占大地积规模较小，开发应用收尾较高，能充分集麇集约应用地盘资源。四是在设立运营方面，详细劳动型、铁路货运劳动型物流园区多为局部设立，已建成参加运营的面积占园区总面积的比例低；商贸、冷链、医药等专科物流园区基本已建成参加运营，设立速率较快、应用率较高。举例，苏宁荆溪200亩物流中心建成使用后仍然骄贵不了发展需求，建议增多用地需求。总体上看，民生消耗鸿沟的物流设施表情短板较明显，亟需适当大平台、大市场、大流通交融发展派生的规模化物流劳动市场需求。在商贸、电商、冷链、国际物流等鸿沟，需加速布局设立汇聚交游、物流、金融等功能且具有寰球属性的专科物流设施表情。

　　2、快递物流汇聚区尚未形成 

　　近几年，跟着电商的发展，我国物流鸿沟中快递物流发展最为迅猛，我市快递量从2014年的14318万件，快速增长到2019年的47600万件。为了适当快递物流发展需求，繁密快递企业纷纷入榕布局设立快递物流设施。据福州邮政惩处局统计，现在，各种快递品牌在我市设有分拣配送设施19处，总面积近20万宽泛米。关联词，除EMS、苏宁是自有产权，其余民营快递均为租出款式，主要分散在闽侯和仓平地区，相对集合的快递物流汇聚区有待布局设立，快递物流产业汇聚发展效应有待栽种。好多大型快递企业向我市建议增多用地需求，选址布局设立快递物流园区、分拨中心。与此同期，快递集散（配送）中心采集化有待完善，亟需加强与快递分拨中心及末端网点的灵验衔尾。快递末端网点出于便民需要，多竖立在小区里面，关联词现存小区里面多数无快递劳动用房，受场所用途限定，快递末端网点无法完成备案手续。

　　3、物流设施现存用地应用强度和收尾不高 

　　一是辛劳对物流设施表情内涵的坚毅，一些物流企业冠以物流园区的称呼，一些商贸园区、批发交游市场、市集亦被冠以物流园区，或以物流表情口头拿地设立。二是分散于各种运载场站、专用线、船埠等的仓储、装卸、搬运物流设施用地的整协力度有待加强，亟需加速发展颖悟物流，增多单元物流用地的物流承载量，提高地盘应用率。三是一些物流设施表情在设立与运营经由中，冷漠物流设施的基础属性与寰球属性，未能充分集麇集约应用地盘资源，留住同质化竞争、低水平重叠设立的隐患。四是一些企业单方面追求物流设施占大地积和设立规模，导致物流设施表情设立轻佻，仓储设檀越要以露天堆场、普通平仓、通用仓储、单一温区仓储为主，辛劳快速盘活的当代化仓储设施，辛劳专科仓储、常温仓储、低温仓储、立体仓储和立体泊车场设施，物流信息化、机械化、自动化、智能化水平较低。五是一些物流设施表情设立周期长，拿地后恒久闲置未动工设立，部分物流用地转作贸易开发用地或是变更原有功能定位，物流运营面积占物流设施表情本体占地总面积的比例不高。

　　4、物流设施表情基础设施设立滞后 

　　一是物流设施表情路网设施、景不雅绿化用地较少，物流设施参加不及。一些物流园区里面交通微轮回、主次干谈和辅助谈路等谈路系统经营设立滞后，既不成与外部交通系统灵验衔尾，还导致园区东谈主货混行、交通堵塞等问题。一些物流设施表情景不雅绿化用地较少，环境较脏差。二是预留集疏运通谈用地不充分。一些物流汇聚区集疏运通谈不畅，未经营设立专用铁路、公路，无法与邻近交通重要灵验衔尾，严重制约园区设施诱导资源才气的最大阐扬。三是辛劳当代化的中转联运设施。多数物流园区辛劳多式联运设施和甩挂功课场所，导致物流技艺多、货色运转慢、运营成本高。四是系统性承担升值劳动设施有待栽种，政务、商务劳动等寰球劳动设施设立滞后。一些物流园区流通加工、商贸运营、电子商务、商品展示、教育培训、物流金融、供应链瞎想、惩处磋议、工夫研发等升值劳动设施体系不够完善，收入主要来源于库房房钱、货场房钱、办公楼房钱等，产业交融、产业链延长等升值劳动收入有待拓展。一些物流园区尚未配套设立工商、税务、海关、商检、商务等寰球劳动设施，详细劳动才气和寰球劳动才气有待栽种，物流园区健康发展的保障有待加强。

　　四、福州市物流用地发展要求 

　　2020—2025年，是福州市落实赶超、杰开赴展、科学发展、高质地发展的要紧机遇期。新时期，区域经济社会发展新态势为我市物流业发展注入新后劲、引发新能源、增添新活力、拓展新空间，怒放型经济社会发展约束催生物流资源、资金等要素向我市汇集，物流表情加速发展，对物流用地建议了新要求，亟需科学经营、合理安排新增物流表情用地，适当量入为用集约应用地盘等要素资源的要紧需要，总体上栽种我市物流设施的集约化、协同化、国际化、绿色化水平。

　　1、物流需求发展对物流用地建议了新要求 

　　跟着我市经济社会持续发展，将进一步拉动物流需求，物流量呈现猛进大出款式，物流重要辐照带动作用进一步加强，物流业对国民经济发展的营救作用进一步增强。2019年11月，福建省发改委决定部署推动全省港区物流发展、高速公路劳动区及落地互通办职业栽种示范工程设立。为此，我市亟需新增物流用地，经营布局一批物流设施，作念大作念强物流产业。

　　2、冷链物流发展对物流用地建议了新要求 

　　2019年7月，中共中央政事局会议明确建议实施城乡冷链物流设施设立工程；2019年11月，福建省发改委决定部署推动冷链物流设施设立。伴跟着这一工程的实施，冷链物流将迎来大发展，大型电商企业、商贸企业、快递物流企业启动在宇宙各地布局冷链冷仓。为此，我市亟需新增冷链物流设施表情用地，经营布局一批冷链物流设施，加速冷链物流设施表情设立治安，补皆物流业的冷链短板，打造当代高效的冷链物流产业链。

　　3、国度物流重要设立对物流用地建议了新要求 

　　2018年12月，国度发展革新委和交通运载部颁布的《国度物流重要布局和设立经营》把我市列为港口型、商贸劳动型、坐褥劳动型国度物流重要布局承载城市。经兴建议，到2020年，布局设立30个掌握国度物流重要；到2025年，布局设立150个掌握国度物流重要。为此，我市亟需新增国度物流重要表情用地，加速设立港口型、商贸劳动型、坐褥劳动型国度物流重要。

　　4、快递物流发展对物流用地建议了新要求 

　　我市快递发展迅猛，成为交通运载当代办职业的引擎和要紧营救。关联词，快递物流设施绝大多数为租出款式，辛劳快递物流园区、快递分拨中心。为此，我市亟需新增快递物流设施表情用地，勾引大型快递企业入榕布局设立区域总部，形成些许个劳动腹地、辐照邻近的区域性快递分拨中心、电商快递物流一体化详细性园区，请示快递业汇聚发展，栽种汇聚区的辐照才气，推动电子商务与快递物流协同发展。

　　5、城市配送发展对物流用地建议了新要求 

　　跟着我市大平台、大市场、大流通交融发展的治安加速，适当经济升级转型、住户新消耗和城市智能集约惩处的需求，亟需新增城市配送设施表情用地，经营布局城市共同配送中心，促进仓储、配送资源优势互补、汇聚分享共用，实施集合配送、调处配送、共同配送，提高配送车辆装载率，镌汰配送车辆空驶率，栽种配送收尾，缓解城市配送通行压力，进一步镌汰物流能耗，栽种城市环境，推动生态文静城市的发展。

　　第二章  福州市物流需乞降物流用地需求展望

　　（一）物流需求展望 

　　1、展望内容 

　　物流需求展望是证什物流需求的历史尊府，细则物流需求变化的影响身分，借助科学的方法和技能，形成科学的假定和判断，建立合适的展望数学模子和计划体系，展望物流需求发展，以期全面地、客不雅地把捏物流需求的变化轨则与物流市场发展趋势。

　　现行的我国统计轨制和统计方法，尚未把社会物流量列入统计范围，辛劳物流需求统计数据，况兼从其他统计尊府中也无法得回全社会物流量的统计数据，因此无法胜仗应用积年统计尊府对福州市社会物流量进行展望。另一方面，运载是物流活动的中枢技艺，岂论是坐褥企业的输入物流、输出物流，照旧流通鸿沟和消耗鸿沟的销售物流、回收物流，都必须依靠运载来已毕商品的空间改变。据此，本经营通过展望我市社会货运量来展望社会物流总需求，即展望我市各种运载款式对应的公路物流需求、铁路物流需求、水路物流需求、航空物流需求。此外，适当快递业发展和外向型经济发展，对我市快递业务量、国际物流需求量也进行展望。

　　2、展望期间 

　　展望年限为2020－2025年。

　　基准年为2019年，特征年为2022年、2025年。

　　3、展望方法 

　　本经营应用多种展望方法对我市社会物流需求量进行展望。传统的展望方法主要有三类，分别是判断展望工夫（定性法）、期间序列展望工夫（历史映射法）、因果展望工夫。跟着策动机工夫和东谈主工智能工夫的发展，东谈主工神经采集、营救向量机等机器学习算法也得到了庸俗发展。

　　本经营在详细斟酌各种展望方法优时弊与磋议问题特征的基础上，主要遴荐灰色展望法、ARIMA模子、多元线性总结模子、BP神经采集、营救向量机对我市社会物流需求进行展望与分析。由于快递业务量仅有6年的样本数据，最终遴荐选定二次指数平滑法对其进行展望。

　　（二）物流用地需求展望 

　　1、展望内容 

　　物流用地是千般物流工程及设施的空间载体，触及各种物流园区、快递园区、物发配送中心、仓储设施等物流设施表情用地。本经营在策动我市第三方货运量比例、物流设施表情单元坐褥才气用地参数等基础上，借助科学的方法和技能，建立合适的展望模子，对物流用地需求进行展望。进一步，依据物流用地总需求展望值，合理经营物流用地。

　　2、展望期间 

　　展望年限为2020－2025年。

　　基准年为2019年，特征年为2022年、2025年。

　　3、展望方法 

　　本经营证实我国物流设施用地需求展望表面与施行，应用我市物流园区表情拜谒统计数据，建立物流用地策动公式，对我市物流用地需求进行展望与分析。

　　策动物流用地策动公式：。

　　式中：

　　S为福州市物流用地需求总面积（亩）。

　　L为福州市全社会货运量（万吨）。

　　α福州市第三方货运量比例，是第三方货运量占全社会货运量的比例，可默示为现存运营的物流设施表情总货运量（万吨）/全社会货运量（万吨），即。式中，β为物流设施表情单元面积功课量（万吨/亩），即物流设施表情货运量/物流设施表情占大地积；s为现存物流设施表情总占大地积（亩）。

　　U为物流设施表情单元坐褥才气用地参数（亩/万吨），可默示为物流设施表情占大地积/物流设施表情货运量。

　　二、社会物流总需求展望 

　　1、全社会货运量 

　　全社会物流总需求以全社会货运量来算计。证实上述方法伸开展望，并详细斟酌2020年新冠肺炎疫情对经济发展的影响，得到2020－2025年全社会货运量展望值（参见表2）。

　　基准年2019年，我市全社会货运量为31015万吨，特征年的2022年和2025年，全社会货运量分别达到35029.74万吨和39742.85万吨。特征年2022年和2025年的全社会货运量中，公路货运量分别达到21629.30万吨和24449.95万吨；铁路货运量分别达到691.48万吨和754.40万吨；水路货运量分别达到12695.53万吨和14523.91万吨；机场货邮混沌量分别达到13.42万吨和14.59万吨。

　　表2 2020－2025年福州市全社会货运量展望值 

年份 

公路货运量 

（万吨） 

铁路货运量 

（万吨） 

水路货运量 

（万吨） 

机场货邮混沌量（万吨） 

全社会货运量 

（万吨） 

2020

19932.07

660.13

11606.35

12.69

32211.24

2021

20763.35

676.50

12138.73

13.05

33591.64

2022

21629.30

691.48

12695.53

13.42

35029.74

河南专技在线

2023

22531.37

708.27

13277.87

13.80

36531.32

2024

23471.07

730.24

13886.93

14.19

38102.42

2025

24449.95

754.40

14523.91

14.59

39742.85

　　注：全社会货运量是公路货运量、铁路货运量、水路货运量与机场货邮混沌量的和。

　　2、快递业务量 

　　2019－2025年，我市快递业务量的展望收尾如表3所示。基准年2019年，我市快递业务量为47600万件；特征年的2022年和2025年，快递业务量分别达到62794.71万件和79949.47万件。

　　表3 2020－2025年福州市快递量展望值 

年份 

2020 

2021 

2022 

2023 

2024 

2025 

快递量 

（万件） 

51358.21

57076.46

62794.71

68512.97

74231.22

79949.47

　　3、国际物流量 

　　由于我市机场货邮混沌量规模较小，沿海港口是主要国际贸易港口，是国际物流的要紧载体。据此，本经营应用沿海港口外贸货色混沌量展望来算计我市国际物流需求。

　　2020－2025年，我市沿海港口外贸货色混沌量的展望收尾如表4所示。基准年2019年，我市港口外贸货色混沌量为5485.77万吨；特征年的2022年和2025年，港口外贸货色混沌量分别达到6054.30万吨和6930.11万吨。

　　 

　　表4 2019－2025年福州市沿海港口外贸货色混沌量展望值 

　　 

年份 

2020 

2021 

2022 

2023 

2024 

2025 

港口外贸 

货色混沌量 

（万吨） 

5532.82

5787.69

6054.30

6333.19

6624.93

6930.11

三、物流用地总需求展望

　　2020—2025年福州市物流用地需求总面积的展望收尾如表5所示。基准年2019年，我市物流表情用地总面积为15246.9亩；特征年的2022年和2025年，物流用地需求总面积分别达到19037亩和22722亩。

　　表5 2020-2025年福州市物流用地需求总面积展望值 

年份 

2020 

2021 

2022 

2023 

2024 

2025 

物流用地 

需求总面积 

（亩） 

16090

17404

19037

20610

21854

22722

　　 

　　上述物流用地需求是表面展望值，由于未斟酌施行中的定性身分及改日不可意象身分，可能会形成展望偏差。鉴于此，详细斟酌我市拟依托江阴港区设立港口型国度物流重要等身分，并趋承市直关连部门、县（市、区）政府意见建议，颐养表面展望值，悉力最终用地需求面积更迫临本体且更具前瞻性和操作性。颐养后的展望值为：到2025年，全市物流用地将达到25764亩，其中新增物流用地为11051亩。

　　新增物流用地11051亩中，福清市5612亩、长乐区2348亩、连江县987亩、罗源县908亩、仓山区480亩、马尾区353亩、晋安区84亩、闽侯县121亩、闽清县118亩、永泰县40亩。

　　第三章  福州市物流用地发展总体要求一、领导念念想 

　　贯彻落实国度、省委省政府和市委市政府决策部署，巩固成立改进、妥洽、绿色、怒放、分享的发展理念，辅助政府请示、市场主导，科学经营、合理布局，整结伴源、集约发展的原则，辅助物流与资源环境相平衡、地盘资源保护与可持续发展相调处，改进物流设施表情用地开发应用款式，优化物流业发展空间布局。统筹发展城乡物流用地，量入为用集约应用地盘资源，优化地盘资源开发与保护款式，栽种地盘资源应用质地和效益，全面提高地盘开发质地和收尾，促进物流业汇聚发展，推动物流业提质降本增效，为设立国度物流重要布局承载城市、已毕福州市高质地发展提供坚实的物流劳动保障。

　　二、基本原则 

　　1、科学经营，合理布局。证实福州市产业结构、产业基础、产业布局，容身方位经济社会发展水轻柔本体物流需求，依托交通区位优势，整合物流设施表情地盘资源，科学经营、合理布局物流设施用地，优化全市物流产业发展空间款式，促进物流产业汇聚，形成物流产业链。

　　2、存量挖潜，增量拓展。强化用地的整合挖潜，推动现存用地结构性挖潜，整合挖潜存量地盘资源。饱读吹促进物流设施系统整合，约束挖掘现存设立用地后劲，提高现存用地应用强度和收尾。强化禁止请示，探索革新完善物流设施用地政策，增多物流产业空间布局的灵验供给和物流表情用地的参加。

　　3、规模限制，集麇集约。加强物流业用地的详细平衡、统筹惩处、按需供应，优化开发应用布局，保障物流业用地的合理需求。以汇聚开发为重心，阐扬物流要素汇聚效应，提高物流设施表情对邻近地区的辐照带动才气，提高物流业用地量入为用集约水平。

　　4、市场调度，政府领导。充分阐扬市场配置物流表情用地的决定性作用，提高资源配置和地盘空间开发收尾。猖獗推动供给侧结构性革新，更好阐扬政府在国土空间开发应用与保护的作用，强化国土空间用途监管，科学请示物流设施表情布局，优化物流业用地空间结构。

　　三、发展主见 

　　至2025年，福州市安排新增物流用地16802.9亩，物流用地总面积达到32049.8亩，总体上将形成按需供应、总体平衡的物流用地款式，物流设施合理用地供应得到保障，骄贵物流业发展用地需求。

　　----物流业用地规模、用地结构和空间布局得到优化，用地量入为用集约水平显耀栽种，物流设施约束改善，劳动才气明显提高，资源汇聚和辐照带动作用进一步增强，已毕物流业集合汇聚发展。

　　----生成一批、落地一批、设立一批、投产一批物流设施新表情，建成一批示范功能强、推动作用大、经济社会效益好的物流汇聚区，新增些许个国度级示范物流园区、快递示范园区，以及省级当代办职业汇聚示范区、示范物流园区，建成港口型、商贸劳动型、坐褥劳动型国度物流重要，以及国度骨湿热链物流基地，形成布局合理、层级分明、功能互补、规模限制、特色明显、绿色高效的全市物流节点采集体系，对打造“21世纪海上丝绸之路”策略重要城市、推动福州市高质地发展阐扬愈加要紧的作用。

　　第四章  福州市城乡物流采集设立一、物流设施体系经营 

　　贯彻落实2019年中央政事局会议建议实施城乡冷链物流设施设立工程，2018年《国度物流重要布局和设立经营》把我市列为港口型、商贸劳动型、坐褥劳动型国度物流重要布局承载城市，《宇宙物流园区发展经营》，以及2019年福建省发改委推动全省冷链物流设施设立、港区物流发展、高速公路落地互互市贸物流汇聚区设立等的策略部署，围绕打造“21世纪海上丝绸之路”策略重要城市的发展主见，适当全社会物流发展需求，补皆冷链物流、商贸物流、快递物流、城市共同配送、济急物流设施短板，依托我市要紧交通重要，新增布局一批物流设施表情，栽种现存物流设施，效率设立城市物流采集、农村物流采集，形成布局合理、层级分明、功能互补、特色明显、高效陋劣的物流设施体系和空间布局结构，进一步促进物流产业转型升级、提质降本增效，强化对我市当代化经济体系设立、大平台大市场大流通交融发展的营救促进作用。

　　二、设立城市物流采集 

　　优化城市物流空间款式，科学布局物流设施，促进多种物流设施顺畅衔尾和高效中转，效率设立一批物流园区、物发配送中心、末端网点，形成陋劣高效的“物流园区（快递园区）—物发配送中心（快递处理配送中心）—末端网点（快递劳动点）”三级城市物流采集。

　　1、第一眉目：城市区域协同物流节点采集 

　　主要在福州市三环快速公路、环城高速公路邻近和外部地区，布局设立详细性、专科性物流汇聚区，构建定位准确、类型皆全、掩饰福州全域并辐照邻近区域的物流汇聚区体系，构筑分类汇聚城市里面货色向外部规模转运、经受外部货色向城市里面分散配送的物流重要纽带，突显汇聚效应和辐照带动作用，形成营救“海丝”策略重要城市发展的城市区域协同物流节点采集。

　　（1）依托福州港区、长乐国际机场、杜坞一级铁路物流基地等交通重要，新增物流用地，提高现存物流设施表情用地应用强度和收尾，经营设立以多式联运和无缝衔尾等功能为主，并交融货运重要、商贸劳动、坐褥劳动、港口劳动等主邀功能的详细劳动型物流园区；设立以多式联运、巨额货色转运等功能为主的货运重要型物流园区；设立以转运、保税等功能为主的港口劳动型物流园区。

　　（2）依托南通海峡农副家具批发市场、马尾海峡水家具交游中心、元洪国际食物产业园、连江宏东远洋渔业交游中心、连江永德利建材交游城等商贸汇聚区、海家具资源区，新增物流表情用地，提高现存物流设施表情用地应用强度和收尾，经营设立以仓储配送等功能为主的商贸劳动型物流园区、冷链物流园区。

　　（3）依托闽侯青口工业园区、罗源湾经济开发区、福州临空经济区等工业园区、产业汇聚区，新增物流用地，提高现存物流设施表情用地应用强度和收尾，经营设立以提供供应链一体化劳动为主的坐褥劳动型物流园区。

　　（4）依托我市物流汇聚区，新增物流用地，提高现存物流设施表情用地应用强度和收尾，经营设立电商物流协同发展、仓储分拨配送一体化的快递物流园区、冷链物流园区。

　　（5）依托我市高速公路互通重要，整合物流资源，经营设立落地互互市贸物流汇聚区、物流仓储汇聚区，打造具有示范效应的互通口邻近地区当代办职业汇聚区。

　　2、第二眉目：城市坐褥糊口物流节点采集 

　　主要在福州市三环快速和绕城高速公路邻近的仓山区、晋安区、闽侯县，新增物流用地，提高现存物流表情用地应用强度和收尾，经营设立冷链物流中心、电商与快递物流中心、城市共同配送中心等城市坐褥糊口物流节点，效率发展颖悟物发配送。其中，快递城市配送中心按每个中心劳动东谈主口30—50万东谈主、面积不低于300宽泛米的标准竖立。

　　城市坐褥糊口物流节点形成对内进城物质“化整为散”的物发配送，对出门城物质“集散为整”的分拨转运，辐照邻近县区的城市里面物流重要纽带，开展面向高下旅客户的物流园区“落地配”、面向零卖门店的调处配送、面向坐褥制造企业和电商的全链条一体化配送，骄贵坐褥糊口物质及快递末端网点的货色集散和快件集散需求，强化城市配送对制造业、办职业、电子商务业、快递业、住户消耗发展的营救促进作用。

　　3、第三眉目：城市末端配送劳动网点采集 

　　在大型市集、批发市场、专科市场，规矩挑升配送装卸区，设立挑升的物流、快递配送泊岸点，限时泊岸装卸。对于莫得泊车装卸设施且位于交通较为拥挤地区的贸易网点，可应用隔邻寰球泊车场或者部分路外泊车区，用于非岑岭时段贸易配送、包裹快递专用车辆泊岸和装卸货色。饱读吹贸易企业对贸易建筑进行配送通行通谈的改建、配建，用于配送车辆通行。对于新建和改建的超市、专科市场、市集、商务楼宇等设施，要求将泊车区和装卸区等配套设施的经营算作表情批准设立的前置条目。

　　在社区、校区、厂区、商务区、政务区、住宅小区、住宅楼，经营配置快递劳动网点，以及一体化智能快件箱、智能信包箱。灵活应用便利店、超市等算作配送代理点，形成智能化、标准化城市末端配送劳动网点采集，破解城市配送“临了一公里”“临了一百米”瓶颈。

　　对于新建的住宅总建筑面积10万宽泛米以上的住宅区，竖立建筑面积不低于70宽泛米的快递劳动用房（可竖立两个或两个以上快递劳动场所，并合理竖立相应面积）；5—10万宽泛米的住宅区，竖立建筑面积不低于50宽泛米的快递劳动用房；1—5万宽泛米的住宅区，竖立建筑面积不低于40宽泛米的快递劳动用房或竖立智能快件箱；1万宽泛米以下的住宅楼，竖立建筑面积不低于25宽泛米的快递劳动用房或竖立智能快件箱、智能信包箱。

　　城市末端配送劳动网点均为配套设施，原则上不落寞占地布局，不新增物流用地。

　　三、设立农村物流采集 

　　辅助“资源分享、多站合一、功能集约、便利高效”的原则，充分阐扬交通运载站场采集、供销店采集、邮政网点采集资源优势，推动线上线下交融发展，效率设立“县级农村物流中心—州里农村物流劳动站—村级农村物流劳动点”的三级农村物流采集，全力推动县城与乡村之间的往返配送发展，破解农家具“上行”、农村日用品和农资“下行”的物发配送难题，首创资源分享、劳动同网、信息互通、便利高效的农村物流发展新款式，为实施乡村振兴策略、打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会提供愈加坚实的农村物流劳动保障。

　　1、设立县级农村物流中心采集 

　　在晋安区、长乐区、福清市、闽侯县、连江县、罗源县、永泰县、闽清县，依托现存的物流汇聚区，或革新栽种公路货运站场、公路客运站，因地制宜地设立以泊车装卸、仓储配送、流通加工、电商快递、邮政递送等详细劳动功能为主的农村物流中心，效率发展颖悟物发配送。

　　农村物流中心构筑麇集乡村“上行”农家具向县域外转运、麇集“下行”日用品和农资向乡村共同配送的农村物流重要。

　　农村物流中心原则上应用现存的公路货运站场和客运站等设施进行革新栽种、经营竖立，不落寞占地布局，不新增物流用地。

　　2、设立农村物流劳动站、劳动点采集 

　　在晋安区、长乐区、福清市、闽侯县、连江县、罗源县、永泰县、闽清县，依托现存的州里运载劳动站和邮政、供销社、电商劳动网点等设施，以及村联系寰球设施和小卖店、超市、村邮站等设施，因地制宜地设立州里农村物流劳动站采集和村级农村物流劳动点采集，具备农家具、日用糊口消耗品、农资和快件接取送达劳动，以及电商交游、信息查询等功能，已毕“少好多能、一网多用、多站合一”。

　　农村物流劳动站、劳动点均应用现存的交通、邮政、供销社等设施进行革新栽种、经营竖立，原则上不落寞占地布局，不新增物流用地。

　　2019年，福州市现存物流用地总面积为15246.9亩。到2025年，全市本体物流用地总面积为32049.8亩，其中新增物流用地16802.9亩。新增物流用地情况如表6所示。

　　表6 2025年福州市新增物流用地情况 

序号 

县市区 

规模（亩） 

具体位置 

类型 

现用地 

性质 

是否 

净地 

是否需征拆迁 

               

1

晋安区

58

益凤物流园

物流

用地

物流

仓储

是

否

2

马尾区

39

亭江长兴路、二号路以南，长天工业园以北

物流

用地

工业

用地

是

否

79

沈海高速以南，翁财记以北，山河首府以西

物流

用地

工业

用地

是

否

235

保税区北部和西部

物流

用地

物流

仓储等

是

否

小计：353亩 

3

长乐区

295

文岭镇（前董村、沙头顶村、石壁村）

物流

用地

村集体

所有

否

是

846

湖南镇（大鹤村、湖滨村）

物流

用地

村集体

所有

否

是

1207

松下镇（前连村、榕岭村、大祉村）

物流

用地

村集体

所有

否

是

小计：2348亩 

4

福清市

3806.2

江阴港区18-29#泊位后方500米用地

物流

用地

海域

否

部分未填海

1715

元洪国际食物产业园

物流

用地

商服

是

否

1386

元洪国际食物产业园

物流

用地

港口

是

否

小计：6907.2亩 

5

闽侯县

121

福州市高新区南屿两园

物流

用地

物流

仓储

否

是

6

连江县

4428.7

福州当代物流城内

物流

用地

工业

仓储和物流仓储

否

是

220

连江经济区通港大路（幕浦村段）北侧

物流

用地

工业

仓储

否

是

小计：4648.7亩 

7

罗源县

908

碧里乡牛坑村

物流

用地

物流

仓储

否

是

8

永泰县

1341

塘前乡官烈村

物流

用地

农林

用地

否

是

9

闽清县

118

白中镇攸太村双兴陶瓷厂以北

物流

用地

国有，新增经营用地

否

是

共计：总新增用地规模16802.9亩。 

　　注：物流用大地积选定四舍五入计数。 

　　经营新增16802.9亩物流用田主要用于：商贸劳动型物流园区（包括冷链物流、快递物流汇聚区）、港口型和空港型物流园区、坐褥劳动型物流园区、城市配送中心、济急物流等物流设施表情，效率补皆冷链物流、快递物流、城市配送等鸿沟物流短板，强化多式联运、工业物流、国际物流发展，保障产业汇聚、大平台大市场大流通和怒放型经济发展需求，以及民生消耗升级需求（参见表7）。

　　表7 福州市新增物流用地用途 

序号 

表情所在地 

新增物流设施 

新增物流 

用大地积 

       

1

晋安区益凤物流园

济急物流

58亩

2

马尾海峡水家具交游中心邻近地区、亭江片区、保税区

水家具冷链物流

353亩

3

长乐国际机场

邻近边区

国际物流、快递物流、

农家具冷链物流

1141亩

4

长乐松下港区

坐褥物流、粮油物流

1207亩

5

福清江阴港区

多式联运、国际物流、

快递物流

3806.2亩

6

福清元洪港区

食物冷链物流

3101亩

7

闽侯县南屿镇

坐褥物流

121亩

8

连江福州当代物流城

农家具冷链物流、商贸物流、快递物流

4428.7亩

9

罗源湾经济开发区

多式联运、坐褥物流

908亩

10

永泰县塘前乡官烈村

商贸物流

1341亩

11

闽清县白金工业区

商贸物流

118亩

　　注：物流用大地积选定四舍五入计数。 

　　我市新增物流设施用地空间布局如“福州市新增物流表情用地散播图”所示。

　　1、冷链物流设施用地空间布局 

　　（1）生鲜食材和水家具冷链物流设施。重心在马尾区和连江县，布局设立水家具冷链物流设施表情。

　　（2）食物冷链物流中心。重心在元洪国际食物产业园（一期），布局设立国际食物冷链物流中心表情。

　　（3）农家具冷链物流中心。重心在长乐国际机场邻近地区和连江县，布局设立农家具冷链物流中心表情。

　　2、电商与快递物流设施用地空间布局 

　　（1）快递（处理）配送中心。重心在晋安区福州快速公路和绕城高速公路邻近地区，布局设立电商与快递（处理）配送中心。

　　（2）快递物流园区。重心在长乐国际机场邻近地区、江阴港区和连江县，布局设立快递物流园区、快递分拨中心，构建跨境电商与快递物流汇聚区。

　　3、国际物流、多式联运设施用地空间布局 

　　（1）保税物流设施。重心在长乐国际机场邻近地区和江阴港区，分别布局设立空港详细保税区物流设施、福州保税港区物流设施。

　　（2）多式联运设施。重心在江阴港区，布局设立国际多式联运设施、保税物流设施；重心在罗源湾北岸，布局设立海铁公联运设施。

　　（3）食粮大豆物流集散中心。重心在松下港区，布局设立国际食粮大豆物流集散中心。

　　4、坐褥物流设施用地空间布局 

　　重心在罗源湾北岸、松下港区、长乐国际机场邻近地区和江阴港区，布局设立铁矿石、钢铁、纺织纤维、临港产业等工业物流仓储设施；在闽侯南屿镇，布局设立生物医药和机电产业物流仓储设施。

　　5、城市配送设施用地空间布局 

　　重心在仓山区义序机场邻近地区，布局设立城市共同配送中心，推动绿色物发配送，打造颖悟城市配送汇聚区，搭建怒放、分享、社会化的智能城市配送平台。

　　6、济急物流设施用地空间布局 

　　重心在晋安区益凤物流园等，布局设立济急物质储备库，推动济急物流发展，适当突发事件的物流需求。

 

　　二、物流汇聚区空间布局 

　　2020—2025年，福州市按照“存量设施整合栽种为主，增量设施补短板为辅”的基本原则，至2025年，限制增多物流用地16802.9亩，总物流用地达到32049.8亩，效率推动现存物流设施的革新栽种，新增一批物流表情，提高用地应用强度和收尾，保障物流产业空间布局的灵验供给。

　　我市通过存量挖潜和增量拓展相趋承，集麇集约经营物流设施表情用地，合理布局物流设施，形成一批物流汇聚区，优化用地空间结构，提高用地量入为用集约水平，促进物流产业汇聚发展（参见表8）。

　　表8 福州市物流汇聚区空间布局 

称呼 

所在地 

用地规模 

     

晋安区

物流汇聚区

快速公路和绕城高速公路邻近地区

265亩，其中现存物流表情用地207亩，新增用地58亩。

马尾区

物流汇聚区 

马尾海峡水家具交游中心邻近地区、

亭江片区、保税区

1037亩，其中现存物流表情用地684亩，新增用地353亩。

长乐区

物流汇聚区 

长乐机场邻近区、

松下港区

4150亩，其中：

（1）长乐机场邻近区2943亩，其中现存物流表情用地1802亩，新增用地1141亩。

（2）松下港区1207亩，为新增用地。

福清市

物流汇聚区

江阴港区、元洪港区、市区

10244.1亩，其中：

（1）江阴港区6900.1亩，其中现存物流表情用地3093.9亩，新增用地3806.2亩。

（2）元洪港区3101亩，为新增用地。

（3）市区243亩，为现存物流表情用地。

闽侯县

物流汇聚区

南通、荆溪、

青口、南屿、

上街镇

6602亩，其中：

（1）现存物流表情用地6481亩（南通镇3107亩、荆溪镇1536亩、青口镇1240亩、南屿镇367亩、上街镇231亩）。

（2）南屿镇新增用地121亩。

连江县

物流汇聚区

连江经济

开发区

7081.7亩，其中现存物流表情用地2433亩，新增用地4648.7亩。

罗源县

物流汇聚区

罗源湾经济

开发区

1151亩，其中现存物流表情用地243亩，新增用地908亩。

永泰县

物流汇聚区

永泰县城东郊

1401亩，其中现存物流表情用地60亩，新增用地1341亩。

闽清

县物流汇聚区

闽清县白金

工业区

118亩，为新增物流表情用地。

物流用地总面积为32049.8亩，其中现存物流用地15246.9亩，新增物流用地16802.9亩。 

　　注：物流用大地积选定四舍五入计数。 

　　三、物流业空间结构优化 

　　科学经营国度物流重要、物流园区、冷链物流汇聚区、电商与快递物流汇聚区、城市配送汇聚区用地空间布局，效率优化福州市物流产业发展空间结构，完善物流设施体系。

　　依据国度上位经营对物流设施的不同分类，我市物流产业发展空间布局呈现不同类型物流设施集合汇聚的布局特征，形成物流汇聚发展款式（参见“福州市物流业空间布局图”）。

　　1、国度物流重要空间结构 

　　证实《国度物流重要布局和设立工夫指引（试行）》要求，趋承我市本体，效率推动港口型、商贸劳动型、坐褥劳动型国度物流重要设立。（1）港口型国度物流重要。整合港口船埠、铁路物流设施资源，推动江阴港区的物流设施连片集合布局，落寞设立成为港口型国度物流重要。（2）商贸劳动型国度物流重要。整合南通物流园区与马尾物流园区功能和优势，分别设立成为商贸劳动型国度物流重要南通片区和马尾片区，形成商贸劳动型国度物流重要。（3）坐褥劳动型国度物流重要。整合长乐空港物流园区与罗源湾港口物流园区功能和优势，分别设立成为坐褥劳动型国度物流重要长乐空港片区和罗源湾片区，形成坐褥劳动型国度物流重要。

　　2、冷链物流汇聚区空间结构 

　　通过新建配建，以及革新栽种现存单一温区、常温仓储设施，加速各种保鲜、预冷、冷藏、冷冻、检察、加工等冷链物流设施设立，推动冷链物流设施分类布局，优化梯级节点空间结构，分别形成马尾区、连江县生鲜食材和水家具冷链物流汇聚区，福清市元洪食物冷链物流汇聚区、长乐区和连江县农家具冷链物流汇聚区。其中，马尾区和元洪投资区建成国度骨湿热链物流基地。

　　3、货运重要型物流园区空间结构 

　　依托交通重要，趋承国度物流重要设立，通过新建配建以及革新栽种现存物流设施，优化货运重要型物流园区空间布局。（1）空港物流园区。依托长乐国际机场，形成空港物流园区，以联通国内国际的空运、快运为主，衔尾航空与公路转运。（2）港口物流园区。依托江阴港区、松下港区、罗源湾港区，分别形成港口物流园区，以联通国内国际的货色集散、国际航运为主，衔尾水运、铁路、公路转运。（3）公路港。依托公路重要，形成福建高速物流园、华威公路港、青口汽车城物流中心、福清公路港，衔尾公路干支线运载、转运、配送。（4）铁路港。依托铁路场站，形成杜坞铁路物流园区、江阴港区和罗源湾港区铁路物流园区，衔尾公路、水路与铁路转运。

　　4、详细劳动型物流园区空间结构 

　　依托江阴港区、长乐国际机场邻近地区具有两种以上运载款式的优势，分别形成详细劳动型物流园区，已毕多式联运和无缝衔尾，提供货运重要、商贸劳动、坐褥劳动、港口劳动中的两种以上劳动，骄贵城市和区域的规模物流需求。

　　5、商贸物流汇聚区空间结构 

　　依托南通、马尾、连江等批发市场、专科市场，趋承国度商贸劳动型物流重要设立，通过新建配建，以及革新栽种现存物流设施，优化商贸物流汇聚区空间布局，分别形成马尾、南通、荆溪、连江、永泰、闽清商贸物流汇聚区。

　　6、坐褥物流汇聚区空间结构 

　　依托长乐区、福清市、罗源县、闽侯县等产业集群，趋承国度坐褥劳动型物流重要设立，通过新建配建，以及革新栽种现存物流设施，优化坐褥物流汇聚区空间布局，分别形成罗源湾北岸、江阴港区、松下港区、长乐国际机场邻近地区和闽侯县南屿镇、青口镇坐褥物流汇聚区。

　　7、电商与快递物流汇聚区空间结构 

　　通过新建配建，以及革新栽种现存物流资源，推动快递物流设施分类布局，优化梯级节点空间结构，分别在晋安区和闽侯的南通和荆溪地区，形成电商与快递物流（处理）配送中心汇聚区；分别在江阴港区和长乐国际机场的邻近地区、闽侯青口地区、连江县，形成快递物流园区，打造跨境电商与快递物流汇聚区、邮政快递分拨中心。

　　8、城市配送汇聚区用地空间结构 

　　通过新建配建，以及革新栽种现存物流设施，推动城市配送汇聚区设立，分别在晋安区和闽侯的南通和荆溪地区，形成城市共同配送中心、济急物流中心，设立颖悟城市配送物流汇聚区，构建以物流节点为中枢的城市配送空间布局结构。

　 

第六章  经营实施和保障措施一、加强经营请示

　　将物流设施发展纳入国民经济和社会发展经营，并与城乡经营、地盘应用总体经营、国土空间总体经营以及详细交通运载体系经营相衔尾。将物流设施算作城市要紧的寰球基础设施纳入城乡经营、国土空间总体经营，将智能快件（信包）箱、快递末端详细劳动场所算作要紧的寰球劳动设施纳入联系经营，科学请示物流设施设立。按照“领导用地、按需供应、总体平衡”的原则，加强物流业用地的详细平衡、统筹惩处，合理安排用地，保障设立用地。

　　表率完善物流设施表情的经营瞎想和统筹惩处。市商务局加强对全市物流业用地的领导；市当然资源和经营部门证什物流设施表情的分期设立程度，将物流用地纳入全市年度用地计划，请示物流设施汇聚发展，保障物流表情落地时野神思划。对稳妥本经营、用地量入为用集约的物流表情，优先安排年度用地计划计划。

　　饱读吹通过对城镇低效用地的革新发展物流业。营救物流设施表情设立单元通过租出款式使用国有地盘。营救现存物流设施表情栽种革新、转型升级，提高集约用地和汇聚水平。

　　二、保护物流设施用地 

　　不得迟滞变更物流设施表情用地性质和规模。各种物流设施表情应按照国度标准《物流园区分类与基本要求》、《福建省城市经营惩处工夫章程》和《福州市城市经营惩处工夫章程》的章程，保障物流运营面积比例，以汇聚开发设立当代化物流设施为重心，栽种集约用地水轻柔规模效益，强化物流劳动才气，保障配套劳动功能，栽种详细劳动水平。

　　新增物流表情里面用地要求。对新增物流园区里面用地，应证实国标章程，科学合理分派园区内各种用地比例。物流园区所配套的行政办公、糊口劳动设施用大地积占物流园区总用大地积的比例应稳妥《福建省城市经营惩处工夫章程》和《福州市城市经营惩处工夫章程》的“物流仓储表情所需办公及坐褥劳动设施面积不得杰出物流仓储表情总用大地积的7%”要求。

　　现存物流设施表情里面用地要求。对现存物流园区里面用地，应加强监督惩处，分类推动物流设施设立，全力提高物流运营面积占物流表情本体占地总面积的比例，达到国标章程。一是对尚未动工设立的物流设施表情，请示按照国标、《福建省城市经营惩处工夫章程》和《福州市城市经营惩处工夫章程》章程进行用地分派。二是对分期设立的物流表情，饱读吹、营救、请示续建的重心放在物流运营设施设立。三是对已建成的物流设施表情，饱读吹、营救、请示革新栽种仓储设施，加速当代化仓储设施、自动化装卸搬运和分拣系统设立，盘整出的地盘用于完善园区内路网设施、中转联运设施、甩挂功课场所、景不雅绿化等。

　　三、完善物流基础设施 

　　辅助高开始经营、高标准设立原则，优化物流设施表情汇聚区禁止性安适经营，效率设立与物流表情发展相适当的寰球基础设施。

　　增强集疏运体系保障。强化物流汇聚区寰球交通基础设施，推动与城市谈路系统经营相衔尾。完善邻近的公路、铁路通谈，优化路网和交通组织，在重心物流园区和港区，加强集疏运铁路和公路设立，强化与铁路、高速公路和城市骨干谈的络续，提高干支衔尾才气和转运分拨收尾，推动当代物流与交通运载一体化交融发展。

　　编制稳妥国度联系标准章程要求的物流汇聚区电力设施、给水设施、排水设施、燃气设施、地下管线的敷设，以及消防设施和防汛除涝设施等经营，设立相应基础设施，并纳入城市基础设施设立的总体经营。经营并设立与国度建筑标志系统、设施标志系统、纯真车路标系统以及走路谈标志系统瞎想相衔尾的物流汇聚区标志系统。

　　加速货运重要型物流汇聚区的铁路货场、集装箱中转联运设施和甩挂功课场所，以及机场货运中转站的新建配建和革新栽种，推动具有多式联运中转设施设立，已毕两种以上不同运载款式之间无缝衔尾，栽种中转联运才气，加速物流设施集约化、物流运作协同化。

　　加速商贸劳动型物流汇聚区的商品交游大厅、商品展示区等市场交游设施设立，打造线上线下交融的宇宙性或区域性供应链交游平台。强化专科化、当代化寰球仓储设施，革新栽种寰球仓储，形成通用仓储与专科仓储、常温仓储与低温仓储、普通仓储与立体仓储共同发展的款式。

　　四、栽种整合汇聚 

　　抓资源整合优化。破损地区和行业界限，充分整合现存物流设施资源，重心整合需求不及和同质化竞争明显的物流设施用地，提高设施、地盘等资源应用收尾，集合打造一批国际性、区域性物流重要，强化辐照带动作用。

　　抓物流汇聚发展。推动高质地汇聚发展，以产业汇聚、企业集合、资源集约为主见，杰出集约化、规模化和特色化发展，推动物流汇聚区经营设立允洽物流企业、快递企业、电商企业汇聚的基础设施及配套设施，请示企业集麇集中，推动园区内企业功能互补和资源分享，提高物流组织收尾，形成各有侧重、各具特色、优势互补、错位发展的物流园区新款式，成为新兴业态约束知道汇聚平台。

　　抓产业汇聚交融发展。强化物流汇聚区与农业、工业、办职业的关联度，形成汇聚发展、联动发展的款式。推动物流汇聚区与工业园区、科技园区交融发展。加强物流汇聚区与港口、机场策略合作，推动港口业务交融互动。推动本书物流汇聚区之间的有机对接，加强与邻近地区物流汇聚区之间的深眉目合作。

　　五、强化表情带动 

　　盯住大平台、大企业、大表情，充分应用千般招商平台，加强招商推介，重心组织好物流表情专场对接会，勾引各种社会成本参与开发设立运营物流园区，约束对接、引进和落地设立一批涵盖坐褥糊口鸿沟的物流表情，形成滚动不时的邃密态势。积极引进境表里大型企业到福州投资设立物流园区，引进具有区域劳动采集的物流企业、快递企业、电商企业、商贸流通企业在物流汇聚竖立区域分销中心、分拨中心、配送中心，通过实施一批示范功能强、推动作用大的物流表情设立，带动栽种我市物流表情发展水平。

　　联系招商单元证实招商对接情况，在招商公约鉴定后飞速编制表情决策（包括表情必要性和可行性、用地意向区位、设立规模、投资强度、产值税收要求等），对接市当然资源和经营部门。市当然资源和经营部门证实表情决策，按章程建议用地决策（包括供应款式、使用年限、经营瞎想条目、开发应用条目、践约监管公约等）。招商单元和职能部门要主动对接，按表情指定专东谈主负责，以招商为开始，建成投产为尽头，全程劳动，促进物流表情快速落地。

　　六、加强妥洽惩处 

　　各县（市、区）政府要加强本区域内物流设施表情空间布局经营的组织实施和监督惩处。市当然资源和经营部门、市商务局、市发展革新委、市经信局、市交通运载委、市邮政惩处局等联系部门要加强妥洽配合，强化详细妥洽，统筹推动本经营实施责任。

　　各县（市、区）政府要加强对腹地区物流业发展和空间布局的经营与惩处，严格实施本经营，禁止物流用地规模，小心盲目设立或以物流园区口头圈占地盘。要加强和加速现存物流设施的布局颐养和资源整合，阐扬市场主导和政府请示作用，因地制宜优化物流空间布局，小心出现重叠设立。要加强物流表情经营、设立和安全惩处，切实加强安全监监责任，强化企业主体连累、部门监管连累和政府属地连累。

　　物流设施用地设立表情齐全投产后，各县（市、区）政府和市政府关连部门要进行详细评估。每年对公开出让物流设施表情用地等实施情况进行考察评估，考察内容包括物流设施表情的量入为用集约、用地计划使用、表情设立程度、表情投资程度、投资强度、运营及年征税额情况等，并将评估收尾报市商务部门和市当然资源和经营部门备案。

　　

附件：物流与物流设施联系办法一、物流联系办法 

　　证实国标《物流术语》（GB/T18354-2006）章程，与本经营关连的物流联系办法如下。

　　物流。物品从供应地向经受地的实体流动经由。证实本体需要，将运载、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等基本功能实施有机趋承。

　　物流企业。从事物流基本功能范围内的物流业务触及系统运作，具有与自己业务相适当的信息惩处系统，实行落寞核算、落寞承担民事连累的经济组织。

　　物流劳动。为骄贵宾户需求所实施的一系列物流活动经由过甚产生的收尾。

　　一体化物流劳动。证实客户需求所提供的多功能、全经由的物流劳动。

　　配送。在经济合理区域范围内，证实客户要求，对物品进行拣选、加工、包装、分割、组配等功课，并按期送达指定地点的物流活动。

　　仓储。应用仓库及联系设施诱导进行物品的入库、存储、出库的活动。

　　物流设施。具备物流联系功能和提供物流劳动的场所。

　　物流园区。为了已毕物流设施集约化和物流运作共同化，或者出于城市物流设施空间布局合理化的目的而在城市邻近等各区域，集合设立的物流设施群与繁密物流业者在地域上的物理聚集地。

　　物流中心。从事物流活动且具有完善信息采集的场所或组织。应基本稳妥下列要求：a）主要面向社会提供寰球物流劳动；b）物流功能健全；c）汇聚辐照范围大；d）存储、混沌才气强；e）对卑劣配送中心客户提供物流劳动。

　　配送中心。从事配送业务且具有完善信息采集的场所或组织。应基本稳妥下列要求：a）主要为特定客户或末端客户提供劳动；b）配送功能健全；c）辐照范围小；d）提供高频率、小批量、多批次配送劳动。

　　二、物流园区办法与类型 

　　物流园区算作要紧的物流基础设施，具有功能集成、设施分享、用地量入为用的优势，是物流表情的要紧体现，亦然物流用地的要紧鸿沟。《宇宙物流园区发展经营》和国标《物流园区分类与基本要求》（GB/T21334-2017）把物流园区分为货运重要型、商贸劳动型、坐褥劳动型、港口劳动型、详细劳动型等5种类型。

　　货运重要型物流园区。依托交通重要，具备两种（含）以上运载款式，未必已毕多式联运，具有提供多量量货色转运的物流设施，为国际性或区域性货色中转劳动。其中，空港物流园区依托机场，以空运、快运为主，衔尾航空与公路转运；港口物流园区依托海港或河港，衔尾水运、铁路、公路转运；陆港（公路港、铁路港）物流园区依托公路重要或铁路场站，衔尾公路与铁路转运。

　　商贸劳动型物流园区。依托城市大型商圈、批发市场、专科市场，未必为商贸企业提供运载、配送、仓储等物流劳动以及商品展示、电子商务、融资保障等配套劳动，骄贵一般贸易和巨额商品贸易的物流需求。

　　坐褥劳动型物流园区。毗邻工业园区或特大型坐褥制造企业，未必为制造企业提供采购供应、库存惩处、物料计划、准时配送、产能惩处、妥洽加工、运载分拨、信息劳动、分销贸易及金融保障等供应链一体化劳动，骄贵坐褥制造企业的物料供应与家具销售等物流需求。

　　港口劳动型物流园区。依托港口，未必为收支口货色提供报关、报检、仓储、国际采购、分销和配送、国际中转、国际转口贸易、商品展示等劳动，骄贵国际贸易企业物流需求。

　　详细劳动型物流园区。具有两种（含）以上运载款式，未必已毕多式联运和无缝衔尾，至少未必提供货运重要、商贸劳动、坐褥劳动、港口劳动中的两种以上劳动，骄贵城市和区域的规模物流需求。

　　物流运营面积。《物流园区分类与基本要求》章程，物流园区内除了糊口配套和商务配套用地外的物流设施和物流功课用大地积，包括船埠、铁路装卸线、谈路、仓库、堆场、雨棚、流通加工厂所、货车泊车场、装卸搬运场合、信息劳动用地等。物流园区的物流运营面积比例应大于50％。

　　三、物流重要办法与类型 

　　《国度物流重要布局和设立经营》指出，物流重要是集合已毕货色集散、存储、分拨、转运等多种功能的物流设施群和物流活动组织中心。国度物流重要是物流体系的中枢基础设施，是辐照区域更广、汇聚效应更强、劳动功能更优、运行收尾更高的详细性物流重要，在宇宙物流采集中阐扬重要节点、要紧平台和骨干重要的作用。

　　《国度物流重要布局和设立经营》把国度物流重要分为陆港型、港口型、空港型、坐褥劳动型、商贸劳动型、陆上边境港口型等6种类型。

　　陆港型国度物流重要。依托铁路、公路等陆路交通运载大通谈和场站（物流基地）等，衔尾内陆地区干支线运载，主要为保障区域坐褥糊口、优化产业布局、栽种区域经济竞争力，提供流通国内、联通国际的物流组织和区域分拨劳动。

　　港口型国度物流重要。依托沿海、内河港口，对接国内国际航路和港口集疏运采集，已毕水陆联运、水水中转有机衔尾，主要为港口腹地过甚辐照区域提供货色集散、国际中转、转口贸易、保税监管等物流劳动和其他升值劳动。

　　空港型国度物流重要。依托航空重要机场，主要为空港过甚辐照区域提供快捷高效的国内国际航空直运、中转、集散等物流劳动和铁空、公空等联运劳动。

　　坐褥劳动型国度物流重要。依托大型厂矿、制造业基地、产业汇聚区、农业主产区等，主要为工业、农业坐褥提供原材料供应、中间家具和产制品储运、分销等一体化的当代供应链劳动。

　　商贸劳动型国度物流重要。依托商贸汇聚区、大型专科市场、大城市消耗市场等，主要为国际国内和区域性商贸活动、城市大规模消耗需求提供商品仓储、干支联运、分拨配送等物流劳动，以及金融、结算、供应链惩处等升值劳动。

　　陆上边境港口型国度物流重要。依托沿边陆路港口，对接国内国际物流通谈，主要为国际贸易活动提供一体化通关、陋劣化过境运载、保税等详细性物流劳动，为港口区域产业、跨境电商等发展提供有劲营救。

　　四、快递过甚设施联系办法 

　　快递。在承诺的时限内快速完成的递送活动。

　　递送。将信件、包裹、印刷品等物品按照封装上的名址递送给特定个东谈主或者单元的活动，包括收寄、分拣、运载、送达等技艺。

　　快递物流园区。依托或毗邻自贸区、保税区、电子商务园区、工业园区、跨境电商园区、物流园区等，具有集仓储、分拣处理、快速集散、同城配送、金融劳动、商品展示等多种劳动功能为一体的快递物流设施，提供国际性、区域性快递分拨中转劳动。

　　快递分拨中心。由于快递业的表面磋议滞后于施行发展，快递分拨中心尚莫得泰斗的界说和分类。在详细分析顺丰、申通等企业各级分拨中心业务范围的基础上，按照业务范围、劳动区域等算作分离依据，本经营将快递分拨中心分为一级分拨中心、二级分拨中心、三级分拨中心。

　　一级分拨中心（区域分拨中心）。劳动区域涵盖分拨中心所在地的邻近省市，具有快件区域性中转、分拨等功能。举例，申通快递江苏江阴分拨中心是申通快递江浙沪皖“三省一市”区域性中转分拨重要。

　　二级分拨中心（省级分拨中心）。劳动区域涵盖分拨中心所在地的省份，具有快件出港和寄达该省快件的中转、分拨等功能。举例，顺丰速运山东潍坊分拨中心是顺丰速运山东省范围内出港快件和寄达快件的中转分拨重要。

　　三级分拨中心（市级分拨中心）。这类分拨中心一般位于地级市，主邀功能有二种：其一，承担分拨中心所在市所有寄达快件的分拨、本市所有寄出快件的集散功能。举例，申通厦门分拨中心主要承担申通快递厦门所有收支港快件的分拨、集散功能。其二夫妻性爱技巧，承担分拨中心所在市所有寄达快件的分拨、本市所有寄出快件集散、邻近市快件中转功能。举例，申通沙县分拨中心除承担申通快递三明所有收支港快件的分拨、集散功能外，还承担南平市部分收支港快件的中转功能。

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